3月21日，市政府下发《2013年徐州市幸福家园创建活动方案》，决定在全市继续开展幸福家园创建活动，范围包括各县（市）、区及徐州经济技术开发区。
按照“市级指导、县（市、区）主抓、街道办事处（镇）实施”的原则，分两个层次开展创建：一是在非物业管理小区中开展争创文明小区活动；二是在物业管理小区中开展争创幸福家园小区活动。
上下联动，由各县（市）、区组织辖区的小区全面参与创建。鼓楼区、云龙区、泉山区各自行确定20个小区，丰县、沛县、睢宁县、邳州市、新沂市、铜山区、贾汪区、开发区各确定10个小区开展县（市）、区级幸福家园和文明小区创建。各县（市）、区年终再择优推荐若干小区参与市级幸福家园评比。
创建目标
通过创建活动，努力打造“管理有序、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和”的城市人居环境。
全市创建市级幸福家园示范小区30个，其中市区创建市级幸福家园小区20个，丰县、沛县、邳州市、新沂市、睢宁县各创建市级幸福家园小区2个。
申报标准
创建和申报标准共5大类、22项，徐州市文明小区创建和申报标准共5大类、21项。
2012年被评为市幸福家园示范小区的不再参与申报，获得市级幸福家园示范小区的两年复检一次，达不到标准的将予以撤销。
实施步骤
创建活动分为全面发动、组织实施、自评上报、考核验收、总结表彰5个阶段。
第一阶段全面发动（3月）：启动创建工作。各县（市）、区对照条件和标准全面组织开展创建。
第二阶段组织实施（4月—11月）：各县（市）、区通过召开创建现场会、观摩会等，学习典型示范，以点带面，在全市掀起创建高潮。各参创县（市）、区根据当地实际，全面开展文明小区和幸福家园示范小区创建，明确创建牵头部门和责任单位，制订创建方案，并组织实施。参创小区做到“四有”，即：有详细方案、有目标、有措施、有检查。实施“四统一”，即：统一创建要求、统一组织领导、统一检查考核、统一验收表彰。
第三阶段自评上报（11月）：各县（市）、区对照条件和标准对参创的小区进行自查，评出县（市）、区级文明小区、幸福家园示范小区。各县（市）、区择优申报参与市级幸福家园示范小区的统一评比。
第四阶段考核验收（12月）：
1.考核验收采取百分制，由创建领导小组统一组织，各部门按职责分工进行考核（具体验收细则由各部门自行制定），市创建办负责汇总。
2.考核采取“公开、公正、民主”的原则，广泛听取民意，发放民意调查表，凡业主满意率高于80%的给予适当加分，每高5%加1分。
3.考核注重好中选优的原则，园林绿化、社会治安综合治理、物业服务、民生保障、创建和谐社区等当年获得国家、省、市表彰的居民小区，在考核验收时分别加3分、2分、1分。
4.考核采取明查与暗访相结合的方式，重点查现场、看台账、听民意。
5.最终按从高分到低分评出30个市级幸福家园示范小区（含物业小区和非物业小区）。
6.丰县、沛县、睢宁县、邳州市、新沂市由市幸福家园创建办对照标准评选和表彰。
第五阶段总结表彰（今年底明年初）：
在考核验收的基础上，在媒体和政府网站上进行公示，公示无异议后，由市政府进行表彰奖励，颁发奖牌和奖金。